Открытое письмо Президенту РФ В.В.Путину от 15.02.2015 года об отмене ФЗ №499 от 31.12.2014

П Р О Ф С О Ю З   С А Д О В О Д О В   Р О С С И И

Национальный совет по земельной политике и ЖКХ

www.профсоюзсадоводовроссии.рф

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

15 января 2014 года "Российской газете" дал интервью замминистра Министерства экономического развития РФ Павел Эдуардович Королёв и сообщил, что принят чудесный закон, по которому с марта 2015 года  введён новый порядок предоставления земельных участков гражданам и юр.лицам и передачи государственной земли в муниципальную собственность.

«В оборот будет вовлечено большое количество новых участков, которые по требованию граждан муниципалитеты будут обязаны выставить на торги. Определить, какие участки могут быть предоставлены, поможет публичная кадастровая карта», - отметил замминистра Павел Королёв.

Откуда вдруг появится большое количество новых участков? Павел Королёв также даёт разъяснение:

«Теперь земельному инспектору через процедуру административного обследования гораздо легче выявить самозахваты. Для этого в его распоряжении есть все необходимые сведения из публичной кадастровой карты и Единого госреестра прав на недвижимое имущество»,

то есть, получается, что власть будет работать с данными, внесёнными в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество, и публичной кадастровой картой.

Зарегистрировано право на земельный участок, и он внесён в ЕГРП, который был предоставлен законно 30-70 лет назад под вид деятельности: индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, гаражное строительство, садоводство, огородничество, дачное хозяйство, то есть проведена перерегистрация  земельного участка, и он был внесён в реестр права - власть будет считать, что у вас нет самозахвата.

Внесён земельный участок в публичную кадастровую карту с графическим изображением - самозахвата нет.

Единый государственный реестр права на недвижимое имущество в современной России стал формироваться с 1997 года, с момента принятия федерального закона № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», в котором в статье 6. Признание ранее возникших прав, сказано:  «Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей», а законным правом владения земельным участком считалось право, предоставленное гражданам под ведение индивидуального жилищного строительства, личное подсобное хозяйство, гаражное строительство, садоводство, огородничество, дачное хозяйство, и земли предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, владения, пользования на основании принятых решений соответствующих структур государства Союза советских социалистических республик.

Учитывая, что  граждане внесли только порядка 15% (официальные данные разнятся от 20% до 30%) своего недвижимого имущества в ЕГРП, то 85% земельных участков, находящихся в законном владении граждан, - будут считаться большим количеством новых земельных участков, которые будут выставляться на торги, потому что на кадастровом учёте, который стал формироваться в Российской Федерации с 1992 года и на который были  поставлены как ранее учтённые земельные участки, и которым присвоили уникальные кадастровые номера, - этих земельных участков не будет в силу «чудесного» Распоряжения Правительства РФ (Дорожная карта) № 2236-р от 01.12.2014 года, так как  будут сняты с кадастрового учёта (пункт 22 Распоряжения), и в судебном порядке их передадут в собственность муниципальной власти (пункт 23 Распоряжения).

Следовательно, граждане России должны понимать, что если земельный участок не внесён в ЕГРП, будет снят с кадастрового учёта, то власти такой земельный участок будут считать САМОЗАХВАЧЕННЫМ, и на САМОЗАХВАЧЕННОМ земельном участке все постройки будут признаны незаконными.

При этом федеральный чиновник поясняет, что другие граждане смогут купить земельный участок «по цене многократно ниже рыночной», то есть земельный участок, на  котором 30-70 лет улучшался плодородный слой усилиями гражданина, как физическими, так и денежными, будет оценен чуть ниже рыночной стоимости, которая только за последние пять лет увеличилась в 20 раз и которая пополнит бюджет частного юридического лица-муниципального образования.

В пользу кого  в современной России принимают законы?

Ответ один - не в пользу граждан России, а, следовательно, во вред Российскому государству.

Власть всех уровней одним росчерком пера уничтожила единственный оставшийся социальный островок - садоводческие некоммерческие объединения, законопроект по их уничтожению был подан 04.04.2012 года в ГД ФС РФ Д.А.Медведевым как Президентом РФ, и который был принят как федеральный закон № 99 от 05.05.2014 года «О внесении изменений в 4 Главу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и изменениями ограничили количественный состав организационно-правовых форм, которые могут применять некоммерческие организации, в перечень которых не вошла организационно-правовая форма - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, применяемая более 70 000 000 граждан России. 

При этом власть торжественно заявляет о том, что в России возрождаются «Родовые поместья», к которым могут быть зачислены только земли площадью от 1 га на человека, и которые будут освобождены: от уплаты налогов, от конфискации, от изъятия для государственных и муниципальных нужд.

Российских граждан, имеющих 6-15 соток земли, определили в ранг безродных.

В подтверждение вышесказанного прилагаем текст электронного письма от 16 января 2015 года СНТ «Шахтёр»  из Южно-Сахалинска, адресованного в Профсоюз садоводов России: «Здравствуйте, Людмила Даниловна. Это "Шахтёры" из Южно-Сахалинска. Вчера наша иниц.группа 3 чел. была на приёме у губернатора Хорошавина.  Хотели с ним решить наш вопрос мирным внесудебным путём. Для этого предлагали ему, наконец, дооформить наши 50 участков в собственность. В кабинете, кроме него, ещё был мэр города Надсадин и министр по земельным отношениям области Бурлакова. Губернатор   всё время говорил:  "Ну вы же не оформили свои участки в собственность, поэтому они и переданы другим". На что мы отвечали: "Мы с 2005 года пытаемся это сделать, но местная власть (и городская, и областная) встала стеной на пути нашей приватизации. Причём, никто не хочет вникать в суть, поэтому мы настаиваем на тщательном разбирательстве того, что произошло, кто виноват и как это исправить". Тут он начал вспоминать про проигранные нами суды, а министерша сразу подхватила: "Они все суды проиграли, включая и верховные".  В конце он сказал: "Я сделаю запрос "Горному воздуху" (спорт.комплекс), и если они скажут, что им земля не нужна, то я её передам вам. Но если земля нужна под развитие "Горного воздуха", то вам будет отказано". К слову сказать, этот план "под развитие Горного воздуха" они нарисовали только в 2009 году! А теперь на него ссылаются. Можно не сомневаться, что наша земля им понадобится, даже просто для своих сотрудников, поскольку она уже плодородная и обихоженная 50 лет садоводами. Теперь он будет готовить ответ 30 дней. А за это время нам надо ещё что-то предпринять. Ну ясно же, что произошёл наезд на наши земли, а как действовать дальше, если такие  люди сидят у власти. Может быть, Людмила Даниловна, Вы подскажете, куда можно ещё написать. В замкнутом сахалинском пространстве наш вопрос не решить.  С уважением - Валентина».

Уважаемый, Владимир Владимирович, 19 декабря 2014 года Вы в очередной раз встретились с ведущими бизнесменами страны, призвали их принять участие в диверсификации российской экономики, пообещав им помощь со стороны государства.

В сегодняшних сложившихся отношениях и в законодательном поле «упрощенного изъятия» собственности,  активов и полной бесперспективности владеть в будущем результатами своего труда – на подобные  многолетние затраты желающих не найдется, и режим постоянно динамично обновляющейся эффективности  не создать. Требуется иной уровень взаимоуважения в стране, иная «Культура совместной   работы». А очередные «Автовазы» без институтов ответственности, гарантий прав собственности и авторских активов, а также соответствующих ответственно-хозяйских подходов и активности – очень  быстро  устареют.  Страна не сможет повышать своё благосостояние и могущество отдельно от гражданина и наоборот.

Государство прежде всего состоит из 140 000 000 добропорядочных граждан, и не помнить о них Президенту России недопустимо.

К сожалению Вами, уважаемый Владимир Владимирович, подписываются федеральные законы, которые нарушают Конституцию Российской Федерации и, прежде всего, 55 статью Конституции РФ.

Кто заинтересован в таких законах, кто является лоббистом законов по принудительному изъятию земель у граждан?

Ответ даёт состоявшаяся 20 ноября 2014 года III ежегодная Международная Конференция «Управление недвижимостью корпораций/Real Estate Management in Corporations» (REMIC 2014), собранная  олигархами России, которые возглавляют ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», «НК «Роснефть», «Росатом», «Интер РАО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС» и др., которые в целях создания положительного делового климата в стране в целом, принимают резолюцию и вторым пунктом обозначают:

2.    «Признать целесообразным принятие в кратчайшие сроки проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (№ 304493-5)».

Законопроект № 304493-5, который был подписан Вами, уважаемый Владимир Владимирович, как федеральный закон № 499 от 31 декабря 2014 года, в трёх чтениях был принят только депутатами одной фракции ГД ФС РФ - "Единой России".

Фракция ГД ФС РФ от партии "Единая Россия", в которую входят и представители Общероссийского народного фронта, является парламентским большинством ГД ФС РФ, которая нарушает не только статьи Конституции Российской Федерации, такие как:  статьи  2, 3; часть 1 статьи 7; часть 2 статьи 8 в части защиты частной собственности граждан России; части 1, 2 статьи 15; статью 17; часть 1 статьи 19; часть 1 статьи 21; статья 25; статья 35; статья 36; статья 40; статья 41 в части «Каждый имеет право на охрану здоровья»; статья 42; статья 45; статья 52; статья 55 др. и, как следствие, на законодательном уровне превращает граждан России в неимущих рабов, которых сегодня могут выкинуть из дома, с земельного участка, с квартиры за неуплату налогов, коммунальных услуг, и суд не будет разбираться с тем фактом, что налоги стали неподъёмными для граждан, невозможно оплатить баснословные коммунальные услуги из несуществующей заработной платы в силу отсутствия рабочего места или наличия достойной заработной платы.

Начиная с 2012 года в России системно стали приниматься федеральные законы, нарушающие права граждан. 

Это законы:

1. Федеральный закон № 250 от 23 июля 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости" аннулировал пункт 11 статьи 45 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости», который давал возможность гражданам проводить государственную регистрацию права на недвижимое имущество (земельный участок) даже при отсутствии наличия на кадастровом учёте.

2. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 года перечёркивает законность кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков, поставленных на данный учёт в законодательном порядке, обрушивает их в ранг бесхозяйных земельных участков и обязывает муниципалов забирать в собственность через судебные решения (пункты 22 и 23 Распоряжения).

3. Федеральный закон № 123 от 07.06.2013 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции которого пункт 8 статьи 54 ЗК РФ гласит: « 8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан сообщить о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, записи о которых не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения указанного земельного участка.....»  - перечёркивает статью 6 ФЗ № 122.

4. Федеральный закон от 04.10.2014 года № 284-ФЗ.

"О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" внёс изменение в статью 378.2, позволяющие таким же бандитским методом налоговым органам начислять кратно увеличенный налог, как минимум за предыдущие три года, в случае обнаружения технической ошибки по кадастровой оценке недвижимости.

«Изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка». Сегодня граждане России уже получают налоговые уведомления с начисленными налогами за 2011, 2012, 2013 годы, в которых указана сумма в 17 раз выше, чем в 2010 году.

5. Федеральный закон № 99 от 05.05.2014 года «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ» - уничтожил садоводческие некоммерческие объединения, через невключение организационно-правовый формы-садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые могут применять некоммерческие организации.

6. Классификатор видов разрешённого использования земельных участков, установленный Приказом Министерства экономического развития РФ от № 540 от 01.09.2014 года,  уничтожил вид использования земли под садоводство, в формате возможности постройки на данной земеле садового дома, используемого для отдыха  и сезонного проживания, определив садовые и дачные дома к виду разрешённого использования - малоэтажная застройка, наравне с индивидуальными жилыми домами.

7. Законопроект об упрощении порядка выселения граждан, имеющих долги по ЖКХ, из квартиры, находящейся у граждан не только по договору социального найма, но в собственности, изъятия у них земельного участка, а также сноса строений, расположенных на нём. В текущем своём виде эта инициатива направлена против населения, а не против неплатежей. "К тому же, в российском законе отсутствуют «смягчающие обстоятельства», которые имеются в европейском законодательстве. Так, например, в ряде государств Европы существуют решения о «замораживании» действий против должников, которые не в состоянии исполнить свои обязательства, пояснил изданию доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Михаил Сафонов".

«Так, например, «заморожено» выселение должников на период действия кризиса и связанного с ним роста безработицы, когда люди просто не смогут найти средства, чтобы погасить долги. В российском законе такого нет, несмотря на достаточно сложную экономическую ситуацию, которая складывается в стране. Всё это приведет к росту числа должников и, соответственно, увеличению количества людей, лишившихся своих квартир». Такой закон также перечёркивает часть 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации:

"4. Право наследования гарантируется", у родителей отнимут квартиру и вместе с детьми выкинут на улицу, и детей оставят беспризорниками, без угла, где можно поспать, поесть, выучить уроки.

При этом в тексте документа отмечается, что на участке должен быть зарегистрирован именно жилой дом. Прочие строения, в частности, сараи и гаражи, в расчёт браться не будут. То есть, если гражданин построил дом по своим материальным возможностям, которые он имеет,  и власти не признают его, как жилой дом, и, без того обнищавшего гражданина, ещё обложат 100-кратным налогом, который он не в состоянии будет оплатить, что явится основанием изгнания его с земли и отнятия жилища.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Ю.Н.Трутнев - российский чиновник радуется, что на Дальнем Востоке в соответствии с ФЗ № 473 от 29.12.2014 года «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (Закон о ТОР) будут предоставляться гектарами земли для освоения переселенцами-иностранцами. Чьи интересы отстаивают российские чиновники и законодатели? Сегодня очевидно - российские чиновники и законодатели не отстаивают интересы российского народа.

И на Дальнем Востоке, и на Сахалине в настоящее время живут переселенцы советского времени, освоили земли, сделали их плодородными, и сегодняшняя власть чинит препятствия внесению  своих земельных участков и строений, расположенных на них, в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество, потому что их земли стали этой власти интересны для бизнес застройки, для передачи в долгосрочную аренду иностранцам.

Принятые федеральные законы: ФЗ № 499 от 31.01.2014 года, ФЗ № 43 от 05.04.2013 года (по землям Новой Москвы); ФЗ № 123 от 07.06.2013 года; ФЗ № 99 от 05.05.2014 года; ФЗ № 473 от 29.12.2014 года; Распоряжение Правительства РФ № 2236-р от 01.12.2011 года в части пунктов 22 и 23, ФЗ № 284 от 04.10.2014; Классификатор видов разрешённого использования земельных участков, установленный Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 года, который уничтожил вид разрешённого использования земель - садоводство с правом возведения жилых строений, определив садоводство как хозяйственную деятельность, садовые и дачные дома, согласно Классификатору, отнёс к  землям разрешённого использования под малоэтажную застройку наравне с индивидуальными жилыми домами со всеми вытекающими негативными последствиями, о которых Профсоюз садоводов России Вам неоднократно сообщал - есть ничто иное, как репрессии против русского народа и всего многонационального народа России.

Репрессия -  Карательная мера, наказание, предпринимаемые государственными органами.

На фоне вышеперечисленных федеральных законов не приходится говорить о каких-то положительных моментах для граждан России в связи с принятым Федеральным законом № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», и это есть ничто иное, как очередной обман граждан России, когда уже имеющиеся у граждан земельные участки либо не дают зарегистрировать, либо они оказываются под угрозой принудительного изъятия.

С уважением, Людмила Даниловна Голосова

Председатель Профсоюза садоводов России

Сопредседатель национального совета по земельной политике и ЖКХ